Cостояние, предупреждение и прогноз КПА - техногенных происшествий на ОПО с последствиями или угрозой последствий катастрофического характера, непоправимых для самого объекта или/и его окружения. (На примерах смертельных аварий в угольной промышленности)
одна из известных попыток определить контуры надвигающегося за индустриализмом будущего на языке опасностей. Термин "risk society" введен в оборот в 1990-е в трудах социологов Энтони Гидденса и Ульриха Бека
Третья часть заметки (ЧАСТЬ I см. здесь>> , а ЧАСТЬ II здесь >>) О риск-предписывающем подходе
или «новой философии» отрицания действующих требований промышленной
безопасности.
Подготовлено по материалам Отчета ФГБУН «Межведомственный
центр аналитических исследований в области физики, химии и биологии при
Президиуме Российской академии наук» (МЦАИ РАН) от 25 мая 2012 г.
по проведению пилотной количественной оценки риска
установки АТ-ВБ на ОАО «Газпромнефть-МНПЗ»
В
заключение наметим три проблемные темы, которые полезно извлечь из событий последних
10 лет по расползанию реформы технического регулирования в область промышленной
безопасности, с последним новшеством разъедающего риск-предписывающего подхода,
вползающего из микромира «10-6».
В 2010-2012 гг. ведущие отраслевые специалисты в области
промышленной безопасности из крупных российских нефтегазовых компаний выдвинули
масштабные претензии к действующим требованиям промышленной безопасности,
мешающим, по их мнению, модернизации отечественных нефтегазоперерабатывающих производств.
В начале XXI века накопленные
за последние 50-70 лет из горького опыта отечественных аварий и катастроф
«старые» знания о промышленных опасностях отбрасываются новаторами российской нефтегазопреработки,
как бесполезные хвосты незнания. Взамен предлагается вырастить новые модернизаторские
промышленные опасности, удобрив поля рисков лучшей международной практикой.
Специалисты
по безопасности фактически отвергают самый простой, надежный, проверенный
опытом, и, по их мнению, устаревший способ обеспечения безопасности – «защита
расстоянием». Взамен предлагается ходить по лезвию бритвы – уповать на «защиту
временем» – измеряя возможность соскальзывания сокращением среднеожидаемого
числа погибших в «годосмертях, кратных 10-4»
В заключении разберем три основных урока, которые полезно извлечь из поставленной нефтегазопереработчиками темы о выгодах и потерях обмена «безопасности на свободу».
Необходимость использования международного
стандарта ИСО 9001 опробована экономиками развитых стран. На алтарь этого
почтенного документа, кодекса качества промышленные предприятия, футбольные
команды и культовые организации, и даже целые населенные пункты приносят в
жертву лучших специалистов, отвлекая силы от технологии и назначая их на
должность экспертов и аудиторов систем менеджмента качества (СМК). И в России рамки
с надписями «ISO 900х» как мухи облепили офисные стены. Но 15-летний опыт
внедрения международной СМК в России к промышленному расцвету не привел
Отечественная и зарубежная практика анализа опасностей и оценки риска показывает, что для большинства опасных производственных объектов нефтегазового комплекса критерии пожарного риска не выполняются и не могут быть выполнены, несмотря ни на какие ухищрения в методиках и в расчетах. Так, например, в ISO 17776:2000 «Нефтяная и газовая промышленность. Морские установки. Руководящие указания по средствам и методам идентификации опасностей и оценки рисков» прямо указывается на нецелесообразность использования результатов количественных оценок риска в качестве единственного средства при решении проблем безопасности, а также на возможность «манипуляций с результатами расчетов» в целях удовлетворения количественных критериев приемлемого риска.
Наглядным примером практической реализации имитационной модернизации российских техноландшафтов служит известная реформа технического регулирования. О ее «огрехах» написано масса критической литературы. Дежурная целеустановка реформы о повышении российской конкурентоспособности давно опровергнута и логикой и жизнью. Однако реформа не сворачивается. Возможно, цели ее отличаются от декларируемых и поэтому нам пока не понятны. Кроме того за время реформы остатки творческих сил были отвлечены и потрачены на критику «техрегулирования», а никакого альтернативного проекта выработано не было. Сегодня просто прекратить техрегреформу и оставить «пустое место» не удастся: новое не приложишь, а старое разрушено
По мнению техреформаторов , окружающий Мир – это рынок, а Человек – лишь продавец или покупатель (Homoeconomicus).
Безопасность производства жертвуется в угоду свободы торговли.
Редукция - стержневой принцип реформы технического регулирования - сведение сложного к простому: жизни к рынку, производства к распределению, безопасности к надежности, стандарта к техрегламенту
Проникновенные разговоры о приемлемом риске периодически вторгаются в думы научно-технической интеллигенции "от промышленников". Светлые помыслы о беспристрастности "сравнения риска с приемлемым" наконец-то воплотились в законодательстве о техническом регулировании. Вместе с тем открылась и возможность нащупать природу этих грез буквально наяву. см. подробнее здесь>>
