В реформы в новой России
существенно изменилось промышленное производство и промышленные опасности аварийности
и травматизма. В ходе структурных преобразований промышленное производство
испытало более чем двукратный спад в 1990-х, а после восстановительного роста в
2000-х российская промышленность сдвигается к анклав-периферийному типу, с
качественной утратой структурных элементов и деградацией систем обмена
технологиями и научно-технической информацией, в том числе и в сфере
обеспечения промышленной безопасности.
В журнале Пожаровзрывобезопасность №8 за 2013 г. опубликована статья главного научного сотрудника НТЦ ЯРБ, профессора Бориса Григорьевича Гордона "Поиски смысла пожарной безопасности".
Поводом послужила программная статья
независимого эксперта В.В. Жукова "Новый
смысл пожарной безопасности", в которой был поставлен ряд вопросов: определение термина "пожарная безопасность", роль вероятностных методов, критерии качества нормативных правовых актов, периодичность их пересмотра и т.д.
В журнале "Безопасность в техносфере" опубликована новая статья сотрудников центра анализа риска Научно-технического центра исследований проблем промышленной безопасности (ЗАО НТЦ ПБ):
В последнее время в сообществе промышленников и специалистов
по безопасности вновь оживилась научно-методическая дискуссия о соотношении,
сопряжении и сближении современных и традиционных способов обеспечения
промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Едкий дым затянувшейся
реформы технического регулирования понемногу рассеивается, и все более становится
заметен трагический огонь крупных промышленных аварий, поразивших индустриальную
Россию в начале XXI-го века (Ульяновская‑2007, Саяно-Шушенская‑
... Читать дальше »
В №7 журнала Безопасность труда в промышленности за 2013 г. вышла новая статья сотрудников Научно-технического центра исследований проблем промышленной безопасности о социально-экономических последствиях недавней крупной промышленной аварии в США WEST-2013
Промышленная
авария — не только трагическое событие, но и грозное напоминание о темных
сторонах незнания или серых углах утраты знаний о безопасности на опасных
производственных объектах. Сейчас еще слишком рано однозначно утверждать о
возможных причинах и отложенных последствиях недавно происшедшей в США аварии
на складе минеральных удобрений 17 апреля 2013 г. (WEST-2013). Но на ее примере полезно проследить, в сравнении
с отечественным опытом, как в США организуют правовое расследование и научное
исследование.
О параметре
детонационных волн, который необходимо учитывать при оценке потенциальной
опасности взрывоопасных материалов, рассказано в статье ученых из МИФИ в №7 журнала Безопасность труда в промышленности за 2013 г.
В статье показано,
что для взрывоопасных сред помимо плоскости Чепмена — Жуге может существовать
вторая звуковая плоскость. Ее наличие влияет на взрывоопасность энергетической
среды. Это необходимо учитывать на практике, в частности при оценке мощности
ударных волн. Указана теоретическая возможность снижения опасности
энергетических сред путем формирования второй звуковой плоскости.
В № 7 за 2013 год журнала Безопасность труда в промышленности вышла статья специалистов ВНИИГАЗа об оценке
устойчивости зданий к барическим воздействиям
На основе совместного анализа зависимостей импульса от
избыточного давления в процессах дефлаграционного горения в открытом
пространстве и помещениях, физического и химического (детонация) взрывов и
(P–I)-диаграмм рассмотрен вопрос об устойчивости кирпичных зданий к барическим воздействиям.
Найдены условия, при которых оправданной считается оценка устойчивости зданий
по избыточному давлению. Получены формулы для расчета размеров зон разрушения
зданий для адиабатических взрывов.
В статье представлена методология количественной оценки риска взрыва,
предназначенная для обоснования устойчивости зданий и сооружений к
ударной волне. Изложен алгоритм расчета зон разрушения, частоты
разрушения зданий, сооружений и других показателей риска при внешних
взрывах облаков топливно-воздушных смесей, образующихся при авариях на
опасных производственных объектах. Приведены примеры расчетов и
критериев взрывоустойчивости для химических и нефтегазовых объектов, на
которых обращаются сжиженные углеводородные газы.
В
книге даны временные ряды примерно трехсот важнейших показателей
главных сторон жизни нашей страны с середины прошлого века. В этом
издании добавлен ряд новых красноречивых показателей, а некоторые
убраны, поскольку они признаны читателями малоинформативными или не
очень понятными. По сравнению с предыдущими и
... Читать дальше »
В журнале Безопасность труда в промышленность №3 за 2013 г. опубликован исторический обзор о становлении и развитии котельной техники
Исторический обзор подготовлен по материалам классического учебника История энергетической техники/ Л.Д. Белькинд, О.Н. Веселовский, И.Я. Конфедератов, Я.А. Шнейберг. — М.–Л.: Госэнергоиздат, 1960. — 664 с.
С 15 марта 2013 г. вступил в силу федеральный закон, которым внесены
существенные изменения в федеральный закон «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов»: введена классификация опасных
производственных объектов и в зависимости от класса опасности
установлены дифференцированные подходы к осуществлению федерального
государственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности.
Реализация положений закона позволит сформировать
сбалансированную систему регулирования промышленной безопасности,
соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую
интересы всех сторон социального партнерства.
отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон ФЗ-22 принят Государственной Думой 15 февраля 2013 года и одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года
Справка Государственно-правового управления Президента России
Федеральный
закон направлен на комплексное совершенствование законодательства
Российской Федерации в области промышленной безопасности, дифференциацию
мер правового регулирования обеспечения промышленной безопасности в
зависимости от степени риска возникновения аварий и масштабов их
возможных последствий.
Федеральным
законом уточняются критерии идентификации опасных производственных
объектов, вводится классификация таких объектов, учитывающая степень
риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий,
гармонизированная с законодательством Европейского союза. В соответствии
с данной классификацией все опасные производственные объекты
разделяются на четыре класса опасности:
I класс – объекты чрезвычайно высокой оп
... Читать дальше »
О правовом регулировании экспертизы промышленной безопасности вышла новая статья проф. Е. В. Кловач (ЗАО НТЦ ПБ). В статье отмечается, что на сегодняшний день не установлены квалификационные требования и само понятие "эксперт по промышленной безопасности"
В новой публикации сотрудников Ростехнадзора и ЗАО НТЦ ПБ Изложены
основные положения Методического руководства по оценке степени риска аварий на
магистральных нефтепроводах и нефтепродуктопроводах. Представлены: перечень
рассчитываемых показателей риска, связанных с потерей перекачиваемого продукта,
экологическим ущербом и гибелью людей при авариях на линейных и площадочных
объектах, критерии ранжирования участков и составляющих линейного объекта,
распределение частоты образования дефектных отверстий по данным инцидентов и
аварий.
В предновогодней статье профессора А.С. Печеркина показаны проявленные в 2012 г. тенденции развития законодательного
регулирования пожарной и промышленной безопасности в части отказа от
альтернативы количественной оценки риска в допустимых пределах вместо
выполнения законодательных требований.
В новой статье сотрудников центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ выполнен анализ предложений по регулированию промышленной
безопасности с помощью количественных критериев допустимого
(приемлемого) риска. Выявлены принципиальные недостатки предложенного
методического и информационного обеспечения, связанные с упрощенным
подходом к моделированию аварийных процессов, отсутствием достоверной
исходной информации и методик анализа отказов и событий, предшествующих
разгерметизации и выбросу опасных веществ.
В статье сделан следующий вывод: проведение количественной оценки риска — необходимое, но не
достаточное условие для обоснования промышленной безопасности опасных
производственных объектов химической и нефтегазовой отрасли
Под таким названием вышла статья сотрудников ЗАО НТЦ ПБ Дегтярева Д.В. и Печеркина А.С. в журнале Безопасность труда в промышленности №11 за 2012 г.
Авторами показана
недопустимость применения для расчета социального риска методологии,
использованной в методике определения расчетных величин пожарного риска на
производственных объектах, поскольку незначительные изменения исходных данных
могут привести к неадекватным значениям, что абсолютно неприемлемо в условиях
законодательного установления допустимых значений риска. Предложено для
устранения неопределенности в расчетах социального риска при расчете
вероятности гибели определенного числа людей использовать формулу Бернулли.
Всеукраинский научно-практический журнал «Промислова Безпека» в июле 2012 опубликовал заключительную 3-ю часть материала о
риск-ориентированном подходе в промышленной безопасности
В предыдущих статьях* (см. здесь часть1 и часть2) сделан краткий исторический обзор зарождения и развития методов количественной
оценки риска и их применения для оценки уровня промышленной безопасности по
критериям приемлемости риска.
Сжатый итог таков: Методы анализа опасностей и
оценки риска аварий не могут подменить исполнение требований промышленной
безопасности. С помощью анализа риска нащупывают возможные новые опасности, а
требования безопасности оберегают от уже известных угроз. Накопленные
культурно-исторические,
... Читать дальше »
Совокупность знаний, содержащихся в отечественных
правилах промышленной безопасности невозможно подменить результатами анализа
риска аварий. Первые упорядочивают прошлое и предупреждают известные неудачи в
настоящем, а вторые ищут угрозы в будущем и изъяны в существующем обеспечении промышленной
безопасности. Отказ от правил промышленной безопасности в отечественной нефтегазопереработке
ведет не к модернизации отрасли, а к ее технологическому краху с перспективным
ростом мини-НПЗ.
Об этом см. в Журнале "Безопасность труда в промышленности":
Насущные и грядущие опасности постсоветской
промтехносферы плохо изучены, нет и адекватных методик исследования индустриальных
стран в фазе масштабной деиндустриализации. Здесь не годятся ни советские, ни
зарубежные подходы: первые – «отстали», вторые – «впереди». В краткосрочном
периоде смягчение проблемы видится в построении актуальной «карты» промышленных
опасностей посредством инструментов риск-ориентированного подхода [см. часть 1 здесь >>]. Как и любой инструмент, риск-ориентированный подход
имеет не только достоинства, но и ограничения, выход за которые лишает его
практической ценности. Поэтому кратко рассмотрим наиболее болезненный вопрос об
установлении количественных критериев приемлемого риска аварий.
2-ю часть статьи о
риск-ориентированном подходе в промышленной безопасности опубликовал
Всеукраинский научно-практический журнал «Промислова Безпека» в июне 2012.<
... Читать дальше »
В области промышленной безопасности понятие «риск‑ориентированный»
появилось не так давно*,
поэтому для решения насущных и постановки будущих задач предупреждения
аварийности и травматизма важно наполнять его специфической предметной окраской,
подпитывать актуальным терминологическим содержанием, отвечающим истории
отечественной промышленной безопасности и современному состоянию отечественных
опасных производств.
* Так Президиумом
Правительства РФ 28 июля 2011 года одобрена «Концепция совершенствования
государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с
учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на
период до 2020 года». Руководящим принципом концепции обозначен риск‑ориентированный
подход к обеспечению безопасной эксплуатации ОПО.
1-ю часть статьи о риск-ориентированном подходе в промышленной безопасности опубликовал Всеукраинский научно-практический журнал «Промислова Безпека» в мае 2012.
Исторические Россия, Украина и Казахстан имеют обширный опыт крупных промышленных аварий – и в прединдустриальный период, и в жаркий индустриальный и в наступившие времена деиндустриализации. В первые два периода ответ был дан вполне адекватный – была построена вторая экономика мира с внутренне безопасным производством, тесно переплетавшимся с бытом трудящихся. Всегда в этом процессе важное место занимало отечественное научное знание. Сегодня наблюдается его острая нехватка – чему свидетельствуют череда крупных промышленных аварий на фоне деиндустриализации отечественного хозяйства
Статью на тему крупных промышленных аварий в отечественных шахтах опубликовал Всеукраинский научно-практический журнал «Промислова Безпека» в апреле 2012.
Профессор В.Н. Антипьев в своей новой статье, опубликованной в мартовском номере с.г. журнала "Безопасность труда в промышленности", проанализировал результаты расчетов последствий аварийных выбросов опасных веществ, представленных в работах Лисанова, Сумского, Агапова, Пантелеева, Ефремова, Софьина и др. Профессор жестко критикует не столько результаты расчетов, полученных с помощью программных средств ТОКСИ+ и PHAST, сколько саму модель рассеяния аварийных выбросов из методики РД-03-26—2007.
Профессор Антипьев делает вывод, что повсеместно применяемая модель рассеяния аварийных выбросов не учитывают особенности физических свойств перегретых жидкостей, влияющих на формирование облака опасного вещества, его рассеяние с учетом ветра и создание поражающих факторов. По мнению профессора Антипьева используемая в РФ методика оценки последствий аварийных выбросов РД-03-26—2007требует существенной переработки.
В новой статье сотрудников центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ
А.В. Савиной, С.И. Сумского и М.В. Лисанова
приведен обзор методических подходов к определению безопасных расстояний от магистральных трубопроводов до населенных пунктов, производственных и транспортных объектов. Представлены результаты количественной оценки риска аварий с выбросом сжиженных углеводородных газов при обосновании безопасности проектируемых трубопроводов.
