По материалам публикаций:

Гражданкин А.И. Оценка техногенного риска: техническое регулирование, стандартизация, критерии приемлемости//Безопасность труда в промышленности. – 2004. – N07. - С.59-61.

Махутов Н.А., Белов П.Г., Гражданкин А.И. Стандартизация и регламентация в сфере безопасности// Управление риском. – 2004. - №2. – С.36-40.

Белов П.Г., Гражданкин А.И. Менеджмент техногенного риска: категории, принципы, методы// Стандарты и качество.- 2004. - №7. – С.36-41.

Можаев И.Л., Гражданкин А.И., Лисанов М.В., Печеркин А.С., Пчельников А.В., Белов П.Г. Основные принципы оценивания и нормирования приемлемого техногенного риска//Безопасность труда в промышленности. – 2004. – N08. - С.45-50.

© П.Г. Белов, А.И. Гражданкин, А.В. Денисов, Н.А. Махутов, 2003-2004

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ:

РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В предстоящие семь лет отечественным специалистам предстоит выполнить ответственную и важную работу по приведению национальной системы стандартизации в соответствие с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. Законом вводится ряд принципиально новых норм, касающихся правового регулирования отношений при установлении, применении, исполнении и оценке соответствия (обязательных и на добровольной основе) требований к продукции, процессам производства и эксплуатации, хранения и перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ и оказанию услуг.

Важной отличительной особенностью является устанавливаемый законом не обязательный, а добровольный принцип применения стандартов в целях повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, животных и растений, а также сохранения имущества и объектов различных форм собственности с учетом риска возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, а также достижения упорядоченности и повышения конкурентоспособности производства и обращения продукции, работ и услуг. К другим принципам стандартизации также относятся максимальный учет законных интересов всех заинтересованных лиц, минимизация препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг, максимально возможный учет международных стандартов как основы для разработки проектов – национальных.

Об особой важности стандартизации в сфере безопасности свидетельствует сохранение обязательности исполнения ныне действующих в этой сфере требований до вступления в силу соответствующих технических регламентов. Однако неудовлетворительное (по мнению авторов статьи) качество некоторых отечественных нормативных документов по безопасности не позволяет в полной мере опереться на них при разработке отсутствующих пока технических регламентов и новых национальных стандартов.

Вот почему цель данной статьи состоит в привлечении внимания специалистов к столь серьезной проблеме, в надежде призвать их как можно раньше начать работу по разработке технических регламентов и национальных стандартов в сфере безопасности. Учитывая же незавершенность создания общей теории безопасности, авторы не ограничились обсуждением одного лишь технического регулирования, но и коснулись концептуальных аспектов безопасности и методологических основ государственного управления процессом ее обеспечения по критериям риска. Причиной обращения к этим теоретическим вопросам явилось осознание необходимости в принятии единого научно-обоснованного базиса, без которого нельзя добиться ясности в обосновании путей возможного совершенствования отечественной нормативной базы в области обеспечения безопасности.

Инвентаризация отечественных нормативных документов по безопасности