1 декабря 2015 г. в Ростехнадзоре состоялось заседание секции №1 научно-технического Совета Ростехнадзора «Вопросы совершенствования государственного регулирования безопасности, надзорной деятельности», на котором в том числе рассматривались концептуальные вопросы развития риск-ориентированного подхода в обеспечении промышленной безопасности.
В частности речь шла о разработке и внедрении Комплексной системы риск‑ориентированного предупреждения и прогнозирования угроз промышленных аварий (КСР-О):
Реальные системы обеспечения безопасности создаются и обслуживаются, только если обнаружились существенные опасности и осознана серьезность угроз, которые «обезвреживаются» целостной системой установления, исполнения ограничительных норм и санкций за их нарушение.
Выполнение норм безопасности осуществляется с внутренним самоконтролем, но под внешним надзором. Безопасность малоэффективна без активного согласия на принятие ограничений. Если опасности невелики, то в пределе надзор вообще не требуется. И наоборот, когда опасности могут перерастать в катастрофические угрозы, обязательно необходима независимая внешняя система надзора.
Внедряемый сегодня риск-ориентированный подход – это во многом современный инструмент выявления и оценки опасности. Зная меру опасности аварий на опасных производственных объектах (ОПО), и учитывая общее состояние культуры безопасности в стране, можно оптимизировать взаимодополняющие "внутренний" производственный контроль и "внешний" государственного надзора за исполнением требований промышленной безопасности...
См. подробнее и далее здесь:
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА: Комплексная система риск‑ориентированного предупреждения и прогнозирования угроз промышленных аварий
или
КРАТКО: КСР-О 2015 - ПРЕЗЕНТАЦИЯ
а так же
Заметки о риск-ориентированном подходе в промышленной безопасности |