В начале 2010-х гг. влиятельные идеологи технического регулирования ввели в широкий оборот тезис об "избыточных инвестициях" в сфере промышленной безопасности российских опасных производственных объектов. На публичных совещаниях высших властных эшелонов в ряду "нецивилизованных" причин неблагоприятности российского инвестиционного климата промышленники и предприниматели пеняли и на “отсталость" отечественных норм промышленной безопасности (о том, как расщепленная постприватизационная промышленность отстала от целостных советских норм, подробнее см. здесь >>). В 2012 г. промышленные предприниматели оценили в 1 трлн руб.* не дающие им ходу кандалы безопасности для встречи наступления долгожданного инвестиционного климата.
Посмотрим, а что же в действительности по данным официальной статистики происходит с инвестициями в основной капитал России, в том числе и новой промышленности РФ. И как с капиталовложениями в основные фонды обстояли дела в РСФСР. (Только официальные данные, за 2016 г . - предварительные):
Индексы капитальных вложений в народное хозяйство РСФСР и инвестиций в основной капитал в РФ (в сопоставимых ценах, 1990=1) http://riskprom.ru/_ph/34/701318795.png
За годы реформ 1991-2016 гг. недовложения в основной капитал России составили ~278,2 трлн руб. или ~4,3 трлн долл. США по курсу 2016 г. Это в 3,3 раз превышает объем ВВП РФ за 2016 г., или в 10 раз больше всех доходов консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2016 г., или составляет 43 суммарных объемов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния России на конец 2016 г. Если ВВП России с 2017 г. будет расти в среднем на 3% ежегодно, то всем его дополнительным приростом можно заделать провал капиталоизъятий из новой России только в 2066 году. Инвестиционное будущее России уже отодвинуто реформами более чем на 75 лет.
Это в целом по России. В промышленности - только часть недовложений - 88 трлн руб. за 1991-2016 гг. Для действующих промышленников эти недополученные 88 трлн руб. инвестиций считаются избыточными или нет?
Промышленная безопасность - важная сфера обеспечения современного промышленного производства. Как видно из данных официальной статистики на промышленность обрушились масштабные капиталоизъятия (даже в Великую Отечественную войну спад капвложений был меньшим). Спад в гайдаровские времена вовсе не компенсирован "тучными годами". Кооперативный эффект подобного антиинвестирования отразился и на промышленной безопасности, и особенно на угрозах крупных промышленных аварий. Промышленные предприниматели предлагают сделать инвестиции в промышленность еще на 1 трлн руб.* меньше.
Профукали в промышленности за 1990-2016 гг. уже 88 трлн руб., а мусолят об 1 трлн, выставляя на торги промышленную безопасность.
___________________
* - «…как только мы договоримся, экономия для нашего производства, экономия для нашей экономики будет порядка 20 млрд. рублей только за счёт издержек из ежегодно затрачиваемых, по оценкам экспертов, 60 млрд. рублей, которые идут на вопросы обеспечения промышленной безопасности. Ну а с появлением новых правил строительства совокупный экономический эффект от обсуждаемых сегодня решений, опять же по подсчётам экспертов, может вылиться в весьма существенную цифру – в районе 1 трлн. рублей. Это тот экономический эффект, который в конечном счёте эти решения могут принести, я уж не говорю о неизмеримых вопросах качества инвестиционного климата…» (Из стенограммы обсуждения с экспертами «Открытого правительства» вопросов промышленной безопасности 16 октября 2012 г.)
С момента объявления этого тезиса об "избыточных инвестициях", т.е. только за 2012-2016 гг., капиталонедовложения во всю российскую промышленность уже составили более 20 трлн руб. (относительно достигнутого уровня РСФСР). Хотели сэкономить 1 трлн, а уже сэкономили 20 трлн. Во многом на безопасности. Ведь хорошо известно, что до 70% инвестиций направляется на обслуживание созданного. А потом искренне удивляются состоянию основных фондов. Проедаем "проклятое" наследие. На многих ли эпигонов еще осталось?
См. на рискпром.рф также Инвестиции и капиталоизъятия в РСФСР и РФ 1956-2016 |