Разработка федеральных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных трубопроводов  

(тезисы  доклада на VIII Международном Техническом Симпозиуме   «Трубопроводный транспорт – 2012: диагностика, эксплуатация и реконструкция» Презентация>> )  

Лисанов Михаил Вячеславович, д.т.н.  (директор Центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, Москва),  www.safety.ru, www.riskprom.ru т/ф (495)-620-47-50, risk@safety.ru    

В докладе представлены основные положения проекта руководящего документа «Правила безопасности для магистральных трубопроводов» (Правила), разрабатываемого ЗАО НТЦ ПБ  в соответствии с решениями секции НТС Ростехнадзора по безопасности в нефтегазовом  комплексе от 31 мая 2011 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. на 19.07.2011) Правила будут иметь статус  Федеральных норм и правил, устанавливающих обязательные требования к:

осуществлению деятельности в области  промышленной безопасности, в том числе требования к работникам опасных производственных объектов;

безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе обязательные требования к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте магистральных трубопроводов (МТ).

Правила устанавливают требования промышленной безопасности для объектов МТ на всех этапах жизненного цикла: при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации и ликвидации МТ.

Требования Правил относятся к МТ, предназначенным для транспортирования  жидких, газообразных и сжиженных углеводородов.

В Правилах практически отсутствуют количественные нормы (методики расчета на прочность, величины безопасных расстояний и т.д.). Основной акцент в Правилах сделан на развитие законодательных положений, учет международного опыта обеспечения безопасности МТ, внедрение риск-ориентированного надзора (т.е. «функциональных требований» по аналогии с зарубежными аналогами). Так, в Правила включены требования о необходимости  учета основных факторов риска (защита от коррозии, внешних воздействий и т.д.) и проведении анализа опасностей технологических процессов методами HAZOP/HAZID (http://www.safety.ru/node/320) для обоснования проектных решений, изложен апробированный на практике методический подход для обоснования безопасных расстояний  от оси МТ до населенных пунктов, зданий и сооружений на основе методических документов по анализу риска РД 03-418-01, РД-03-26-2007, РД 03-409-01, СТО Газпром 2-2.3-351-2009 и др. (http://riskprom.ru/publ/).

В ходе разработки текущие редакции проекта Правил рассматривались на заседаниях НТС Ростехнадзора, рабочих совещаниях в ЗАО НТЦ ПБ с участием специалистов нефтегазовых компаний  и экспертных организаций. В докладе представлен анализ ключевых проблем разработки Правил и основных замечаний нефтегазовых компаний.

Текущая редакция Правил размещена на сайте ГК «Промышленная безопасность» http://www.safety.ru/node/465.

В докладе также представлены примеры использования результатов количественного анализа риска при обосновании проектных решений по обеспечению безопасности магистральных трубопроводов, в том числе при определении безопасных расстояний от оси МТ сжиженных газов до соседних зданий и сооружений.

Презентация>>