В начале 2010-х гг. влиятельные идеологи технического регулирования ввели в широкий оборот тезис об "избыточных инвестициях" в сфере промышленной безопасности российских опасных производственных объектов. На публичных совещаниях высших властных эшелонов в ряду "нецивилизованных" причин неблагоприятности российского инвестиционного климата промышленники и предприниматели пеняли и на “отсталость" отечественных норм промышленной безопасности (анклав-периферийная промышленность отстала от целостных советских норм, подробнее см. здесь >>). Промышленные предприниматели оценили в 1 трлн руб.* не дающие им ходу кандалы безопасности для встречи наступления долгожданного инвестиционного климата.
Посмотрим, а что же в действительности по данным официальной статистики происходит с инвестициями в основной капитал промышленности РФ, и ранее происходило с капиталовложениями в промышленное производство РСФСР.
Рис.8. Инвестиции в основной капитал промышленности РСФСР и РФ, в сопоставимых ценах (1990 г. = 1)
За более чем двадцать лет реформ 1991-2014 гг. недовложения в основной капитал промышленности РФ (по уровню 1990 г.) составили ок. 72,3 трлн руб. (1,9 трлн долл. США). Для сравнения, это уже на 2% превышает объем ВВП России за 2014 г., или в 2,7 раза больше всех доходов консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2014 г. В начале 2010-х гг. по ежегодному объему инвестиций в промышленность РФ находится на уровне РСФСР середины 1980-х.
Для промышленников уже недополученные 72,3 трлн руб. инвестиций считаются избыточными? Или только для предпринимателей? К реформаторам пришел инвестиционный климакс?
Промышленная безопасность - важная сфера обеспечения современного промышленного производства. Как видно из данных официальной статистики на промышленность обрушились масштабные капиталоизъятия (даже в Великую Отечественную войну спад капвложений был меньшим). Кооперативный эффект подобного антиинвестирования отразился и на промышленной безопасности, и особенно на угрозах крупных промышленных аварий. Промышленные предприниматели предлагают сделать инвестиции в промышленность еще на 1 трлн руб.* меньше.
___________________
* - «…как только мы договоримся, экономия для нашего производства, экономия для нашей экономики будет порядка 20 млрд. рублей только за счёт издержек из ежегодно затрачиваемых, по оценкам экспертов, 60 млрд. рублей, которые идут на вопросы обеспечения промышленной безопасности. Ну а с появлением новых правил строительства совокупный экономический эффект от обсуждаемых сегодня решений, опять же по подсчётам экспертов, может вылиться в весьма существенную цифру – в районе 1 трлн. рублей. Это тот экономический эффект, который в конечном счёте эти решения могут принести, я уж не говорю о неизмеримых вопросах качества инвестиционного климата…» (Из стенограммы обсуждения с экспертами «Открытого правительства» вопросов промышленной безопасности 16 октября 2012 г.)
На недаванем съезде промышленников и предпринимателей президент России вынужден был зачитать ветхо-либеральный инвестиционно-климатический рецепт преодоления всех невзгод РФ, подготовленный его придворными и предприимчивыми экспертами: «И вновь хотел бы повторить, дальнейшее расширение свободы для бизнеса – лучший ответ на все внешние вызовы и ограничения. Поэтому мы, безусловно, будем продолжать создавать максимально благоприятные условия для всех, кто готов инвестировать в отечественную экономику и промышленность, в разработку технологий, в современные рабочие места».
Какие основания есть у придворных экспертов для таких выводов? Посмотрим, что в реальности сделали предприниматели в промышленности с начала реформ по «расширению свободы для бизнеса». Откроем официальные статистические справочники РСФСР и РФ, посмотрим сколько у нас промышленников и промышленных рабочих, как много инвестируется в промышленность, как готовятся кадры для российской промышленности, каких результатов добились за последние десятилетия.
Подробнее и далее см. здесь >> |