В начале марта 2014 г. в самый разгар майдановских событий мы получили просьбу украинской журналистки Людмилы Николаевны Солодчук ответить на несколько вопросов, интересующих читателей журнала "Охорона працi".
"Александр Иванович, журнал «Охрана труда» обращается к вам с просьбой о написании статьи!
Сегодня в Украине ведутся дискуссии (помимо, конечно же, обсуждения политической ситуации) о необходимости принятия закона о промышленной безопасности и, в частности, о том, что в этом законе необходимо обозначить сферу деятельности и ответственность экспертно-технических организаций. В связи с этим мы просим Вас в общих чертах описать содержание российского закона о промбезопасности, о том, какие вопросы он регулирует и более подробно остановиться на деятельности экспертных организаций. Касательно последних, в частности, интересует следующее:
1. Каким законом (документом) регулируется экспертная деятельность?
2. Связана ли экспертная деятельность с разрешительной деятельностью надзорных органов?
3. Как на практике применяется разрешительный документ как инструмент надзора?
4. Есть ли государственные экспертные организации - аналог украинских экспертно – технических центров?
5. В каких случаях экспертные обследования оборудования становятся обязательными?
6. К чему ближе экспертная деятельность - к аудиту или надзору за промышленной безопасностью?
7. Каковы различия в надзоре за промышленной безопасностью и охраной труда?
8. Каковы были аргументы при объединении и разделении надзорных органов по ОТ и ПБ?
9. Каковы были аргументы при переименовании Ростехнадзора (технический на технологический)?
10. Существует ли ещё в российском законодательстве понятие «техника безопасности»?
11. Что понимается под объектами надзора при надзоре за промышленной безопасностью?
12. Существует ли в российском законодательстве понятие «техногенная безопасность»?
13. Какой орган и согласно каких законов надзирает за атракционами, лифтами, эскалаторами, канатными доргами?
14. В законодательстве России «надзор» и «контроль» одно и тоже?
15. Какие подзаконные акты в законодательстве России поддерживают конвенции МОТ №174 и №176?
Интерес представляет как личное мнение так и реалии законодательства
С уважением
Людмила Солодчук!"
Рискпром.рф ранее всегда отвечал на очень полезные вопросы украинских журналов (см. подробнее здесь>> и здесь>>).
В это непростое для Украины и России время мы продолжаем наш традиционный диалог с украинскими коллегами. ПОДРОБНЕЕ и далее см. здесь>> |