В четверг комитет Госдумы по жилищной политике будет рекомендовать к принятию в первом чтении законопроект единороссов о контроле за работой предприятий ЖКХ в отопительный период. Речь идет о внесенном осенью группой депутатов во главе с зампредами комитета Александром Сидякиным и Павлом Качкаевым проекте поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающих ответственность за нарушение правил оценки готовности к отопительному периоду, а также за недостоверное информирование руководства о готовности к отопительному периоду. Ответственных за это чиновников смогут оштрафовать на сумму до 50 000 руб., индивидуальных предпринимателей – до 100 000 руб., компании – до 500 000 руб. В заключении комитета отмечается, что в ряде регионов подготовка к отопительному периоду «происходила и происходит с безразличным и формальным отношением к выполнению требований готовности». В результате произошло много крупных аварий и государство несет большие незапланированные расходы по устранению их последствий. Правительство поддерживает законопроект с учетом его дальнейшей доработки и отмечает в своем отзыве, что наделение чиновников дополнительными полномочиями по контролю требует обсуждения, а штрафы за ряд нарушений уже предусмотрены.
Госслужба без связи с бизнесом
В Госдуму внесены два похожих законопроекта: ЛДПР прямо запрещает родственникам чиновников заниматься бизнесом, а КПРФ предлагает не пускать на высокие посты лиц, у которых есть близкие-бизнесмены.
Законопроект наделяет региональные власти полномочиями по координации готовности поселений и городских округов к осенне-зимнему периоду, объясняет Сидякин. Задача мэра – отчитаться перед региональным министерством, качественно и в срок заполнить паспорт готовности к работе, что на практике часто выполняется «с горем пополам», говорит депутат: «Теперь же главам муниципальных администраций и их заместителям по ЖКХ придется с удвоенной силой обеспечивать бесперебойную подачу тепла, а не только проводить аварийно-спасательные работы по возобновлению теплоснабжения». Кроме того, чиновников и руководство коммунальных предприятий можно будет теперь привлекать к административной ответственности за невыполнение предписаний Ростехнадзора, приведшее к авариям. «Как известно, зима в нашей стране начинается неожиданно, каждый год полно сообщений о перебоях в отоплении, но чиновники от ЖКХ должны руководствоваться пионерским принципом «всегда готов», – считает Сидякин.
Порядок подготовки к отопительному сезону сложился через ведомственные приказы, поэтому формально закон закрепляет уже сложившуюся процедуру, а даже к уголовной ответственности чиновников можно было привлечь и раньше по статье «халатность», замечает эксперт РАНХиГС в сфере ЖКХ Игорь Кокин. «Процесс подготовки к отопительному сезону и сам сезон – разные вещи, у нас всегда в августе все готово, а зимой начинаются проблемы. Если всех оштрафовать, ситуация от этого лучше не станет», – считает эксперт. Только по официальным данным, износ систем теплоснабжения составляет 60% и пока на их замену не выделят денег, ничего не изменится, уверен Кокин.
