Ранее было рассмотрено положение сельхозпредприятий. На другом конце спектра сельскохозяйственных производителей находятся хозяйства населения (в основном их представляют приусадебные хозяйства бывших колхозников и рабочих совхозов; кроме того, в эту категорию входят коллективные и индивидуальные сады и огороды).

В единой колхозно-приусадебной системе ее части специализировались, и каждая часть производила то, что позволяло с наибольшей эффективностью использовать наличные ресурсы. Никто не сеял на приусадебном участке пшеницу – так как на больших полях колхоз производил зерно с затратами труда всего 1,2 человеко-часа на центнер.

Приусадебное хозяйство специализировалось почти исключительно на картофеле – в 1980-е гг. почти половина картофеля выращивалась на “сотках” (в 1990 г. – 66%, в 2000 г. – 91%, в 2005 г. – 89%, в 2010 г. – 84%, в 2013 г. – 82%, в 2016 г. – 78%). Это культура интенсивная, особых преимуществ ее возделывание на больших полях не имело, поскольку в СССР уборка приходилась на дождливое время и выполнялась в основном вручную.

В 1970-1985 гг. в личном пользовании граждан находилось 3,5‑3,6 млн га сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежь), в том числе 2,9‑3,3 млн га в личных подсобных хозяйствах. Когда началось расформирование колхозов и совхозов, площадь личного приусадебного землепользования выросла с 1990 по 2012 г. от 2,9 до 7,7 млн га. Площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в личном пользовании граждан (в хозяйствах населения) выросла с 1990 по 2012 г. от 3,9 до 31,4 млн га.

Табл. 5- 2. Площадь сельскохозяйственных угодий в личном пользовании граждан (в хозяйствах населения) в РСФСР и РФ, млн га

Средний размер участка подсобного хозяйства составлял в 1990 г. 20 соток, в 1995 г. – 36 соток, в 2000 г. – 39 соток, в 2005 г. – 44 сотки, в 2006 г – 51 сотку, в 2010 г. – 32 сотки, в 2015 г. – 33 сотки. Средний размер участков коллективных садов и огородов немного вырос с 7 соток в 1990 г. до 10 соток в 2001-2016 гг. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г. всего было зарегистрировано 17,5 млн личных подсобных хозяйств, а из некоммерческих объединений граждан: 73,3 тыс. садоводческих (в среднем по 15 га), 5,5 тыс. огороднических (по ~12 га), 430 животноводческих (по ~100 га) и 1041 дачных (по ~18 га). Предварительные итоги сельскохозяйственной переписи 2016 года показали наличие 18,2 млн личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан (из них в сельской местности – 15 млн), а также 67,2 млн садоводческих (в среднем по 15 га), 3 тыс. огороднических (по ~10 га), и 6,1 тыс. дачных (по ~16 га) некоммерческих объединений граждан.

Резко повысилась доля хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции по сравнению с предприятиями. В 1990 г. хозяйства населения производили 26% продукции сельского хозяйства (в том числе 66% картофеля, 30% овощей, 24% молока и 13% говядины), а уже в 1998 г. 57% (в т.ч. 90% картофеля, 78% овощей, 48% молока и 52% говядины). К середине 2010-х гг. доля сельхозпродукции хозяйств населения несколько снизилась до 36% (в т.ч. 78% картофеля, 67% овощей, 44% молока и 57% говядины) – см. Рис. 5- 2 здесь>>.

Усиление подворья (см. Рис. 5- 2, Рис. 5- 4) с его низкой технической оснащенностью – признак разрухи. Парадоксально, но здесь рыночная реформа привела к снижению товарности. По сравнению с 1985 годом уже в 1992 году товарность производства картофеля снизилась с 22% до 8%. В 1995 г. из хозяйств населения в розничную торговлю поступило 12% всего произведенного ими картофеля и 8,5% овощей, в 2000 г. – 9% картофеля и 8% овощей, в 2005 г. – 17% и 17%, в 2010 г. – 17% и 16%, в 2016 г. – 18% и 22%.

В 1990 г. личные подсобные хозяйства населения произвели от общего объема производства четвертую часть мяса, молока, шерсти, 22% яиц. На первом этапе перевода скота с ферм на подворья при потере 1% поголовья коров товарность молока в России упала на 26%. В 1995 г. товарность производства молока в хозяйствах населения составила 18%, скота и птицы – 23%, яиц – 8%, в 2000 г. – 20%, 24% и 8%, в 2005 г. – 26%, 37% и 12%, в 2010 г. – 31%, 47% и 18%, в 2016 г. – 36%, 47% и 21%.

В 1990 г. в личных хозяйствах было 9,9 млн голов крупного рогатого скота (КРС), а на начало 1994 г. – уже 12 млн, 2003 г. – 11,3 млн. В 2006 году из 15 млн личных хозяйств крупный рогатый скот имелся в 3,5 млн хозяйств (23,6%), общее число голов составляло 9,6 млн. На начало 2010 г. на подворьях было 9,8 млн голов КРС, на начало 2017 г. – 8,02 млн (43% российского поголовья КРС).

В животноводстве имел место регресс в технологии и санитарии. В 1990-е годы значительную часть скота забивали на подворьях, что повело к вспышкам ряда болезней, особенно в результате бесконтрольной торговли свининой подворного убоя без проведения санитарно-ветеринарной экспертизы (трихинеллез, гельминтозы).

В «Государственном докладе о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1992 году» (М., 1993) было сделано предупреждение, что “развитие и интенсификация индивидуальных хозяйств (частное свиноводство, выращивание овощей, зелени, ягодных культур с использованием необезвреженных нечистот для удобрения) приводит к загрязнению почвы, овощей, ягод, инвазии мяса и мясопродуктов”.

За 2006-2016 гг. поголовье свиней в хозяйствах населения уменьшилось в 2 раза, а птицы на четверть - до 3,2 и 91,4 млн голов (это в 2,2 и в 2,1 раза меньше, чем было в 1990 г.). По официальным сообщениям, уменьшение поголовья свиней в индивидуальном секторе в это время было вызвано «переориентацией этой категории сельхозпроизводителей на альтернативные направления животноводства в связи с проводимыми мероприятиями по предупреждению распространения на территории РФ африканской чумы свиней». На начало 2017 г. поголовье свиней в хозяйствах населения составляло 15%, а птицы - 17% общего поголовья этих сельхозживотных в РФ.

Объемы доминирующего производства сельхозпродукции в хозяйствах населения приведены в Табл. 5- 3. Из нее видно, что по большинству показателей существенным потенциалом для развития производства хозяйства населения не обладают.

Табл. 5- 3. Производство основных видов продукции в хозяйствах населения в РСФСР и РФ

Отметим, что приусадебное земледелие в значительной мере помогло восстановлению общероссийского производства овощей, которое после неуклонного падения в 1986-1995 гг. затем стало медленно расти, но в темпе меньшем, чем был рост в 1980-85 гг.: в производстве овощей только через 15 лет реформирования в 2009 г. был достигнут уровень 1990 г. Некоторое увеличение производства молока в хозяйствах населения (Табл. 5- 3) не может компенсировать общий спад его производства в стране (в середине 2010-х гг. производство молока находилось на уровне конца 1950-х гг.). Производство скота и птицы на убой хозяйствами населения за 1990-2010-гг. сократилось примерно на 20%, но их доля в конце 1990-х гг. достигала 60% общероссийского производства мяса (в 2016 г. – 21%).

В реформы значимый успех хозяйства населения достигли в производстве меда: в 2016 г., по сравнению с 1990 г., меда произведено в целом по РФ в 1,5 раза больше, а вклад в это достижения хозяйств населения увеличился с 70 до 93%. За эти же годы реформ в 2 раза выросло производство плодов и ягод хозяйствами населения, а их доля в общем сельхозпроизводстве в стране увеличилась в среднем с 50 до 70%.

___________________________

См. по теме также

Сельское хозяйство в РСФСР и РФ 1950-2016 гг. (Часть 1)

Сельское хозяйство в РСФСР и РФ 1950-2016 гг.: от колхозов к сельхозпредприятиям (Часть 2)

Производство и потребление продуктов питания в РСФСР и РФ 1950-2016 гг.