скачать отчет о 24-м семинаре в журнале "Безопасность труда в промышленности">>

Под таким названием 27 мая 2013 г. в учебно-методическом центре Группы компаний «Промышленная безопасность» (safety.ru) состоялся 24-й научный семинар "Промышленная безопасность", в котором приняли участие около 40 специалистов из 20 организаций, занимающихся экспертной деятельностью, анализом опасностей и оценкой риска промышленных аварий.


Семинар открыли президент Некоммерческого партнёрства «Группа компаний «Промышленная безопасность» (НП ПБ-ГРУПП) д.т.н., профессор Сидоров Вячеслав Иванович и генеральный директор НП ПБ-ГРУПП проф., д-р техн. наук Андрей Станиславович Печёркин.

В своем вступительном слове профессор Печёркин напомнил основную цель семинара – актуальное рассмотрение и обсуждение современных направлений научных исследований в сфере промышленной безопасности и безопасности техносферы.
Сегодня в повестке дня семинара актуальные задачи реализации законодательных новаций в области промышленной безопасности. Один из таких важных вопросов – применение методов анализа опасностей и оценки риска аварий для обоснования промышленной безопасности.
Директор по нормативно-правовому регулированию ЗАО НТЦ ПБ д. т. н. Шалаев Валерий Константинович рассказал об Общих требованиях к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (далее ОПБ), вынесенных на общественное обсуждение. Проект соответствующих федеральных норм и правил "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта" (далее – проект ФНП ОПБ) размещен на http://www.regulation.gov.ru.  Согласно проекту ФНП ОПБ этот документ должен включать следующие структурные элементы:
титульный лист;
оглавление;
раздел 1 «Общие сведения»;
раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте»;
раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»;
раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта».

В соответствии со Ст. 1 ФЗ-116, ОПБ - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капремонту, консервации и ликвидации ОПО.
В ОПБ лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию ОПО, могут быть установлены требования промышленной безопасности (ПБ) к его эксплуатации, капремонту, консервации и ликвидации в случае, если при эксплуатации, капремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований ПБ, установленных ФНП, таких требований недостаточно и (или) они не установлены (Ст.3 ФЗ-116).

Об опыте обоснования мер обеспечения промышленной безопасности при реализации крупных инвестиционных проектов (КИП) рассказал старший научный сотрудник АНО АИПР Шишов Андрей Дмитриевич.
Сегодня большинство КИП в российском топливно-энергетическом комплексе относятся к ОПО I и II класса опасности согласно 116-ФЗ. После реализации таких энергонагруженных крупных инвестиционных проектов необходим контроль опасностей крупных промышленных аварий.
На примере заводов СПГ в докладе были обозначены проблемы применения отечественной нормативной базы для обеспечения безопасности шельфовых проектов:

• Неполнота отечественной нормативной базы;
• Различия в методологии обеспечения безопасности в отечественных и зарубежных стандартах;
• Применение зарубежных технологий и оборудования

Основные принципиальные различия между отечественной и зарубежной нормативными базами в области СПГ:

1) Определение минимальных расстояний между установками и сооружениями завода, а также от установок завода СПГ до внешних объектов не на основе заранее стандартизованных минимальных расстояний, а на основе анализа риска.
2) Разделение завода СПГ не на основе энергетического потенциала технологических установок  и емкостей, а исходя из понятий взрывоопасной секции и сектора;
3) Автоматическое отсечение аварийного сектора и сброс давления только в наиболее опасных аварийных ситуациях, в остальных случаях – по решению оператора.
4) Отказ от аварийного дренажа  ЛВЖ и СУГ из аварийного сектора.
5) Повышение допустимых уровней теплового изучения от факельной установки, сброс факельных газов с околозвуковой скоростью, работа факельной установки в граничных условиях противодавления, объемов жидкой фазы и др.

Среди задач применения зарубежной нормативной базы для обоснования безопасности шельфовых и ОПО КИП ТЭК докладчик отметил:

• Адаптация зарубежной нормативной базы к природно-географическим условиям реализации российских проектов (НИОКР, испытания);
• Комплексный подход в случае применения в проектах отдельных зарубежных стандартов или их положений. Обоснование достаточности компенсирующих мероприятий;
• Верификация зарубежного программного обеспечения, используемого для расчетов и моделирования;
• Применение зарубежных методик анализа риска  с учетом их ограниченной переносимости условий и учета физико-химических свойств  материалов;
• Разработка для шельфовых и других крупных инвестиционных проектов комплекта из трех документов:

СТУ для обеспечения механической прочности, надежности и устойчивости зданий и сооружений объекта капитального строительства;
СТУ для обеспечения пожарной безопасности объекта защиты;
Обоснование промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Необходимо переходить от конъюнктурных попыток механистического заимствования «выгодных кусков» зарубежных стандартов к организованной адаптации зарубежного опыта в действующие требования промышленной безопасности через процедуру обоснования промышленной безопасности. 

Об особенностях применения риск-анализа в процедуре обоснования промышленной безопасности рассказал заведующий отделом количественной оценки риска и страхования ЗАО НТЦ ПБ к.т.н. Гражданкин Александр Иванович.
Процедура ОПБ – «мягкий» способ актуализации норм промышленной безопасности – не отрицание требований ПБ, а изменение их структуры и способа принятия к исполнению.
Согласно проекта ФНП ОПБ определение условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта предполагает выполнение последовательности следующих процедур:

• определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
• оценку значений выбранных показателей до и после отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
• сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
• обоснование решения о безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

Для оценки условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта могут применяться, в том числе, и показатели опасности аварий, значения которых определяются с помощью анализа опасностей и оценки риска промышленных аварий (риск-анализ). Безопасность – это не отрицание опасностей, поэтому одними «теориями рисков» ее не обоснуешь. Риск-анализ – только инструмент измерения опасностей и анализа их структуры, – подменять им ОПБ нельзя. Инструмент риск-анализа может помочь обосновать безопасность, но не может заменить выбор безопасного пути проектирования, строительства и эксплуатации ОПО.

В дискуссии на семинаре приняли участие представители российских научных школ и специалисты в области промышленной безопасности – проф. А.С. Печёркин (НП ПБ-ГРУПП),  д-р техн. наук В.К. Шалаев (ЗАО НТЦ ПБ), к.т.н. С.В. Овчаров (Газпром ВНИИГАЗ), В.А. Пантелеев (ИРБ) и др. Участники семинара в своих выступлениях отмечали необходимость более широкого информирования промышленников и специалистов о внедрении законодательных новаций в сфере обеспечения промышленной безопасности.

Очередной 25-й научный семинар "Промышленная безопасность" состоится 18 ноября 2013 г. в учебно-методическом центре ЗАО НТЦ ПБ по адресу: Россия, 105082, Москва, Переведеновский пер., д. 13, строение 14. Начало работы семинара в 14-00. Предварительная тематика семинара: "Опыт декларирования промышленной безопасности, разработки СТУ, анализа риска аварий в обосновании промышленной безопасности". Приглашаются все заинтересованные специалисты. Желающим участвовать в работе семинара необходимо до 15 ноября 2013 г. направить в адрес организаторов (факс (495) 620-47-50 или e-mail: alexlisanov@safety.ru) письмо-заявку с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества и должности участника. Окончательная тематика семинара определяется организаторами с учетом поступивших заявок и предложений. По всем вопросам обращаться к ученому секретарю семинара - Гражданкину Александру Ивановичу: тел/факс (495) 620-47-50, e-mail: gra@safety.ru (с пометкой "Семинар ПБ"). Более подробная информация о семинаре на веб-страницах: safety.ru и riskprom.ru.

---

Доклады 24-го семинара в электронных форматах презентации (PDF, PPT)

Доклад 1 : «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»
Докладчик: д. т. н. Шалаев Валерий Константинович Директор по нормативно-правовому регулированию ЗАО НТЦ ПБ, Москва
Запись вебинар-трансляции доклада Шалаева>>

Доклад 2: «Анализ риска аварий на опасных производственных объектах. Обоснование проектных решений и промышленной безопасности»
Докладчик: д.т.н. Лисанов Михаил Вячеславович, Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, Москва

Доклад 3: «Обоснование промышленной безопасности. Опыт реализации крупных инвестиционных проектов» Докладчик: к.т.н. Чуркин Глеб Юрьевич Заместитель директора АНО АИПР, Москва
Запись вебинар-трансляции доклада Шишова>>

Доклад 4: "Риск-анализ в обосновании промышленной безопасности"
Докладчик: к.т.н. Гражданкин Александр Иванович, Зав. отделом ЗАО НТЦ ПБ, Москва
Запись вебинар-трансляции доклада Гражданкина>>

Программу 24-го семинара см. здесь>>

скачать отчет о 24-м семинаре в журнале "Безопасность труда в промышленности">>